
INDICE
Il SAL (Stato di Avanzamento Lavori) è il documento contabile che fotografa lo stato dei lavori in un preciso momento, certificando e quantificando economicamente ciò che è stato realizzato dall’inizio del cantiere.
I documenti contabili e lo Stato di Avanzamento Lavori
Il D.Lgs. 36/2023 nell’Allegato II.14 all’art. 12 definisce il contenuto dei diversi documenti contabili, predisposti dal Direttore dei Lavori (o dai Direttori Operativi/Ispettori di cantiere) che deve compilare e firmare.
Gli atti contabili descritti nel predetto articolo sono:
- Giornale dei Lavori;
- Libretti delle Misure delle lavorazioni;
- Registro di Contabilità;
- Stato di Avanzamento Lavori;
- Conto finale dei lavori;
In particolare, la lettera d) descrive il contenuto del S.A.L.: «lo stato di avanzamento lavori (S.A.L.) che riassume tutte le lavorazioni e tutte le somministrazioni eseguite dal principio dell’appalto sino ad allora. Tale documento, ricavato dal registro di contabilità, è rilasciato nei termini e modalità indicati nella documentazione di gara e nel contratto di appalto, ai fini del pagamento di una rata di acconto; a tal fine il documento deve precisare il corrispettivo maturato, gli acconti già corrisposti e, di conseguenza, l’ammontare dell’acconto da corrispondere, sulla base della differenza tra le prime due voci. Il direttore dei lavori trasmette immediatamente lo stato di avanzamento al RUP, che emette il certificato di pagamento; il RUP, previa verifica della regolarità contributiva dell’esecutore, invia il certificato di pagamento alla stazione appaltante per l’emissione del mandato di pagamento; ogni certificato di pagamento emesso dal RUP è annotato nel registro di contabilità»;
Che cos’è lo Stato di Avanzamento Lavori (S.A.L.)?
Il S.A.L. è un documento che riassume tutte le lavorazioni e le forniture eseguire dall’inizio del cantiere fino ad un determinato momento. È emesso secondo tempistiche e modalità indicate nel contratto di appalto e nella documentazione di gara e ha l’obiettivo di determinare il pagamento di una rata di acconto per l’impresa esecutrice dei lavori.
Per calcolare la rata di acconto, il documento deve contenere al suo interno:
- Il corrispettivo totale maturato fino al quel momento;
- Gli acconti già versati;
- L’importo esatto del nuovo acconto da pagare, calcolato come differenza tra i due punti precedentemente descritti.
Una volta compilato, il Direttore dei Lavori trasmette immediatamente il S.A.L. al RUP (Responsabile Unico del Progetto) che, a sua volta, dopo aver verificato la regolarità contributiva dell’impresa, emette il certificato di pagamento e lo invia alla Stazione Appaltante, che si occuperà di emettere il mandato di pagamento. Per una corretta tracciabilità, ogni certificato di pagamento emesso dal RUP deve essere annotato nel registro di contabilità.
Come descritto anche nell’Art. 13 del D.M. 49/2018, il Direttore dei Lavori ha il compito di controllare la spesa legata all’esecuzione dell’opera o dei lavori, attraverso la compilazione accurata dei documenti contabili (descritti in precedenza). A tal scopo, provvede a classificare e a misurare le lavorazioni eseguite, a trasferire i rilievi effettuati sul Registro di contabilità per individuare il progredire della spesa. Inoltre, «secondo il principio di costante progressione della contabilità, le predette attività di accertamento dei fatti producenti spesa devono essere eseguite contemporaneamente al loro accadere e, quindi, devono procedere di pari passo con l’esecuzione». Ciò, affinché possa sempre:
- «rilasciare gli stati d’avanzamento dei lavori entro il termine fissato nella documentazione di gara e nel contratto, ai fini dell’emissione dei certificati per il pagamento degli acconti da parte del RUP»;
- «controllare lo sviluppo dei lavori e impartire tempestivamente le debite disposizioni per la relativa esecuzione entro i limiti dei tempi e delle somme autorizzate».
Come redigere lo Stato di Avanzamento Lavori con Blumatica Pitagora?
Per gestire correttamente la contabilità dei Lavori pubblici e privati in conformità con le attuali norme di riferimento, un valido strumento di supporto è Blumatica Pitagora, software completamente gratuito per la redazione dei Computi e della Contabilità.
Con Blumatica Pitagora è possibile gestire gli Stati di Avanzamento Lavori per lavori a Misura, a Corpo e misti.
Dalla sezione Contabilità Lavori, una volta definiti i Prezzi di Contratto (rispetto al tipo di offerta scelto in sede di gara d’appalto: Massimo Ribasso o Prezzi Unitari):

è possibile procedere all’inserimento delle lavorazione nel S.A.L.:

Ottenendo un elaborato che si compone di una Mascherina (testata) contenente:
- Ordine progressivo dello Stato di Avanzamento Lavori;
- Dati generali del lavoro (dati geografici, denominazione del lavoro, ecc.);
- Dati del contratto (n. repertorio, registro, ecc.);
- Committente, Impresa esecutrice, Tecnico (Direttore Lavori);
- Data di riferimento dello Stato di Avanzamento Lavori;
Il contenuto del S.A.L. è strutturato in un elaborato che comprende le seguenti informazioni, organizzate in colonne per una facile consultazione:
- numero d’ordine d’inserimento della tariffa;
- codice identificativo della voce (codice di tariffa) e/o del Corpo d’Opera;
- descrizione della lavorazione e/o del Corpo d’opera rappresentata dalle “indicazioni dei lavori e delle somministrazioni”;
- quantità complessiva eseguita fino alla data di elaborazione del S.A.L.; per le lavorazioni a Corpo, la quantità è rappresentata dalla percentuale eseguita fino a quel momento;
- prezzo unitario con cui la lavorazione o il Corpo d’opera è stato appaltato;
- importo complessivo raggiunto a credito dell’esecutore per l’avanzamento di ogni singola lavorazione o Corpo d’opera, ottenuto dalla moltiplicazione della quantità complessiva per il prezzo unitario. Questo valore rappresenta l’avanzamento economico raggiunto per ogni singola voce;

Successivamente alla certificazione dell’ultimazione dei lavori e la consegna al RUP di una relazione nella quale vengono descritte tutte le vicende relative all’esecuzione dei lavori, il Direttore dei Lavori ha il compito di redigere il Conto finale dei lavori che «deve essere sottoscritto dall’esecutore» (D.Lgs. 36/2023 nell’Allegato II.14 all’art. 12 lettera e).
Nella Mascherina del Conto finale dei lavori, oltre ai contenuti sopra descritti per il S.A.L., vengono riportati anche i dati che riassumono il programma e l’andamento dei lavori (importo di progetto, eventuale importo di variante, data inizio lavori, data fine lavori, eventuali giorni di sospensione, giorni per ultimazione, ecc.):

E un riepilogo contenente tutti gli acconti già corrisposti, i certificati di pagamento e le detrazioni, al fine di ottenere il credito complessivo dell’impresa:

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